归档文件的分类是以各立档单位全部档案为对象,依据其基本职能,结合档案内容、形成特点以及载体形式,保持档案之间的有机联系,实现档案分类、整理、排列、保管、检索、编目的标准化和规范化,便于档案的科学管理与开发利用。

归档文件的分类方法

全宗内档案整理要采用统一的分类方案,分类层次清楚,并列的类别之间界限分明,不互相交叉或重合,一般采用保管期限一年度或保管期限一年度一机构(问题)的方法进行分类,各立档单位应制定切合实际的分类方案,并且保持其相对稳定。

1. 如何按”保管期限—年度—机构“分类方案分类?

保管期限—年度—机构分类法:按单位的内部机构设置类目,如:办公室、法规处、人事处等每类之下还可按需要再设分属类目(即小类目)。根据文书处理阶段形成和处理文件的承办单位,在分类方案的最低一级类目内对文件归类,一般来说, 一个机构就设置一个类,机构名称就是类目名,类目的次序可按照本机关机构序列表的顺序或职能的重要程度来排列,一般是领导机构、综合性机构排在前面,再依次排列各业务部门。

(1) 由几个机构共同办理的文件如何按“机构”分类?
原则上以哪个机构名义发的文件就归入哪个机构的类中,但在实际操作时,有些文件是由几个机构共同办理的,其具体处理办法是:有主办者的一般归入主办机构;业务部门起草、以机关或办公厅(室)名义发出的,如果内容属该部门职责或业务范围,一般归入负责起草的业务部门内或者归入负责发文的综合机构内。

(2)机关内设置的临时机构文件如何按“机构“分类?
(1) 机关内设置的临时机构,若存在时间较长,应和其他机构一样单独设类,形成的文件材料归入该类保存;(2) 有的临时机构是与该立档单位某一内部机构合署,并以该机构为常设机构,形成的文件材料应归入该内部机构类;(3) 如果临时机构涉及两个以上的内部机构,应根据其主要职能以及形成的文件内容、数量多少等,由这些机构协商确定归类。

2.如何按“保管期限—年度—问题”分类方案分类?

保管期限—年度—问题分类法:按单位(或单位内一个部门)的工作任务和职能设置类目,也就是按大的问题设置类目,如:党群类、综合类(包括综合性文件、各种会议文件)、业务类等。按文件内容所说明的问题,在分类方案的最低一级类目内对文件归类,在实际操作时,大多参照本单位内部组织机构的职能来设置类别,如将党委、工会、共青团、妇女工作等机构的文件划为“党群类”,行政后勤部门形成的文件划为“综合行政类”,业务部门形成的文件划为“业务类” 等 。

(1) 按”问题”设置类目时应注意哪些问题?
按”问题“设置类目时,要按照机关单位的基本职能设置类别类目体系,力求简明、合符逻辑,文件归类应按其主要内容有规律进行,并保待连续性,某个内容的文件在上年放入哪类中,本年亦归入同一类中,不要根据一时的需要随意更改,以免给将来的查找利用带来不便。

3.如何按“保管期限—年度“分类方案分类?

先将归档文件按保管期限分类,每个保管期限下按年度分类。在同一保管期限下,根据文件形成和处理的年度设置类目。一份文件往往有多个时间特征,包括成文日期、签发日期、批准日期、会议通过日期、公布日期、发文和收文日期等等。分年度时,一般来说应以文件签发日期为准,据以判定文件所属年度。采用这种方法分类比较便于操作,尤其对于小单位,和以“件“整理档案的多数单位均采用这种方法。而对于一些大的单位,虽说不用分问题,但为了查找方便,还是要遵照传统立卷方法和归档文件整理规则,将本单位上下级、同级及非隶属单位有密切联系(针对本级)的材料放在一起;将本单位各部门及与有关个人有联系的放在一起;将同一工作、同一问题、同一案件、同一会议、同一项目、同一地区、同一事物等内容上有联系的文件材料放在一起;将同一时间、同一地区、同一文种、同一载体、同一规格等形式上有联系的文件材料放在一起。

(1)特殊文件材料如何按“年度“分类?
按照档案整理新方法以“年度“归类:计划、规划、总结、预决算、统计报表以及法规性文件等内容涉及不同年度的文件,统一规定为按文件签发日期(即落款日期)判定文件所属年度,跨年度形成的会议文件材料,统一在闭幕年,跨年度处理的案件形成的文件材料,统一在结案年,几份文件作为一件时,日期以装订时排在前面的文件落款日期为准,即正本与定稿为件,以正本为准;正文与附件为件,以正文为准;转发文与被转发文为一件,以转发文为准;我省规定来文与复文各作为一件处理文件没有标日期的,一般情况下应找出准确日期,可以从文件内容、载体、书写材料等各种标识,判定文件所属年度。按照传统立卷方法以“年度“归类:跨年度的请示与批复、来文与复文,放在批复与复文年度;这有复文的,放在请示年度;跨年度的规划、计划预算,放在文件内容针对的第一个年度;跨年度的总结、报告、决算等放在文件内容针对的最后年度;跨年度的会议文件,放在会议开幕的年度;跨年度的非诉讼案件,放在结案的档案收集整理工作问答年度;法规性文件放在公布或批准的年度。

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